Unos 335 alcaldes e igual número de Consejos Municipales serán electos en Venezuela el próximo domingo 27 de julio (27J).

La nueva cita está precedida por la elección presidencial del 28 de julio de 2024, así como por la renovación del Parlamento y cargos de gobernadores estadales del pasado 25 de mayo.

Por ende, se completará el ciclo de renovación de todos los cargos de elección popular en los poderes Ejecutivo y Legislativo del país.

Como todo evento electoral, este tiene características y significados particulares, algunos de los cuales serán mencionados y analizados a continuación.

1. TENDENCIAS ELECTORALES

En noviembre de 2021, cuando se realizaron las últimas elecciones municipales, el chavismo alcanzó 212 alcaldías, un 63% del total nacional. Para entonces, la Plataforma Unitaria Democrática (PUD) logró 61 cargos (18%), la coalición Alianza Democrática (AD) obtuvo 39 alcaldías (11%) y el partido Fuerza Vecinal (FV) ganó en 10 municipios.

Esta composición política ha cambiado considerablemente para este año, pues la PUD como coalición no está participando en la elección. La organización se ha disuelto de facto y algunos partidos provenientes de ella participan el 27 de julio de manera unilateral. Concretamente, se trata de Un Nuevo Tiempo (UNT) y el Movimiento por Venezuela (MPV).

Por su parte, AD y FV se mantienen en el ruedo electoral, pero compiten contra múltiples candidaturas independientes y nuevas alineaciones, como Alianza Lápiz.

Mientras el chavismo permanece aglutinado en una sola coalición de partidos, el Gran Polo Patriótico (GPP), mediante 335 candidaturas, las diversas fuerzas opositoras han presentado 705 candidatos, lo cual refiere que en muchos municipios hay al menos dos candidatos antichavistas disputando el cargo municipal.

2. NUEVO CICLO

El 27J se completará una renovación completa de los cargos de elección popular en el país. Esto tiene el significado de que, al menos en los próximos cuatro años, no habrá nuevas elecciones de cargos en regiones y municipios.

Este elemento es relevante para los actores políticos en los diversos territorios, ya que quedarán definidos los factores de gobernanza locales y en estados.

De igual manera, el Ejecutivo espera que, al lograr una mayoría electoral, pueda consolidar y afianzar su gobernanza política e institucional.

Durante los últimos años, desde la elección al Parlamento en 2020, Venezuela normalizó el funcionamiento político en las diversas instancias de poder nacional, logrando un estado de armonización de poderes y estabilidad. Estos componentes han sido centrales en la estrategia de recuperación económica implementada por Miraflores.

3. LAS DINÁMICAS LOCALES

Las dinámicas territoriales, cotidianidades locales y la gestión en municipios serán determinantes para definir los resultados en estas elecciones.

En los comicios municipales, los electores castigan o premian a sus alcaldes y concejales como una forma de valorar su gestión. Suele prevalecer el pragmatismo, pues estos cargos inciden de manera directa en la vida de la población.

4. LAS DEBILIDADES ORGANIZATIVAS OPOSITORAS

En esta nueva cita electoral quedará reafirmada la existencia de diversas oposiciones electorales compitiendo entre sí y contra el chavismo.

De igual modo, en la mayoría de los municipios, es apreciable un importante deslave organizativo de las oposiciones dentro o fuera del evento del 27J, produciendo una inercia general en los ámbitos territoriales y sectoriales.

Dicho de otra forma: las organizaciones opositoras carecen de mecanismos de agitación, movilización y organización creíbles y capaces de lograr la mayoría en muchos municipios del país.

Esto es consecuencia de un importante acumulado de fragmentación estratégica, división entre los dirigentes, ausencia de cohesión entre las organizaciones políticas y carencia de músculo organizativo de los partidos aguas abajo.

También es resultado de las tendencias abstencionistas usuales entre fuerzas opositoras. Al retirarse del ruedo electoral, los partidos han perdido vínculos con electores y se ha debilitado su capacidad de construir bases de apoyo sólidas para sus dirigentes.

5. LAS TENDENCIAS ABSTENCIONISTAS

Como es sabido, un sector opositor extremista representado por María Corina Machado y Edmundo González Urrutia, de la mano de algunos dirigentes de la cuasi extinta PUD, apuesta al abstencionismo y boicot electoral.

Su llamado yace en la estrategia de deslegitimación electoral y azuzando a un quiebre institucional en el país. Pero también tiene otros componentes, como el de secuestrar la conducción estratégica del conjunto de las oposiciones.

Machado apuesta al fracaso de otros actores para evitar la composición de otros liderazgos fuera de "su línea". Despliega la estrategia de estigmatizar y perturbar a todo el ecosistema opositor, fuera de su redil, para imponer una hegemonía artificial, muy digital, pero con gran poder de construcción de opinión pública. Se basa en el "liderazgo" ausente del terreno político real, esto considerando que ella se califica en la "clandestinidad", mientras Edmundo González consolida su residencia en Madrid, capital de España.

Esta situación impone una parálisis entre algunos segmentos del antichavismo, pues se reposiciona la incertidumbre, la sensación de fracaso y el vacío político como un problema de conjunto que desestimula a buena parte del electorado opositor.

La situación es particularmente grave, considerando que algunos municipios que han sido bastiones históricos opositores podrían pasar a manos del PSUV y partido afínes este año, creando así eventos inéditos en la política nacional, pero con especial énfasis conmocionante para el macrosector que rechaza al chavismo.

6. LAS DINÁMICAS DE LA GESTIÓN EN MUNICIPIOS

Durante los últimos años, los municipios se han convertido en instancias territoriales de experimentación acelerada de los nuevos métodos de gobierno y co-gobierno.

Una de las grandes novedades ha sido el surgimiento de las Consultas Populares para decidir por el uso de recursos, a nivel de los distintos circuitos comunales. La propia gente está priorizando y decidiendo sobre el destino de los fondos de la administración pública.

Durante este año, han surgido las Salas de Autogobierno, con incidencia en las políticas públicas a nivel municipal. Son instancias de planificación, ejecución y evaluación de diversas políticas públicas y están conformadas por representantes de Comunas y Concejos Comunales.

Estos métodos están contribuyendo a un cambio de situación en las alcaldías. Ahora los burgomaestres deben acoplarse a estos métodos, asumiendo roles de facilitadores y acompañantes de estas estrategias.

El chavismo proyecta alcanzar una mayoría abrumadora en cargos municipales. El imperativo de la gobernanza municipal, acoplada a la estrategia nacional, sin lugar a dudas allanará las condiciones para el afianzamiento de las nuevas formas de consulta y autogobierno.

Así, el poder municipal puede cambiar considerablemente con el ciclo que está por iniciar.

7. NIVELES DE COHESIÓN

Para el gobierno del presidente Nicolás Maduro, hay una clara aspiración a mantener la cohesión política de las instancias de gobierno en cada nivel. Además de sostener ese esfuerzo, la intención es profundizarlo.

Durante lo que resta de año, o en 2026, el país podría transitar por nuevos escenarios políticos, como el de una transformación del Estado, una posible reforma constitucional o el surgimiento de leyes que viabilicen cambios integrales y profundos en la gestión de gobierno.

Por otra parte, frente a un contexto de agresión externa y el recrudecimiento de las sanciones ilegales contra la economía venezolana, el directorio político del gobierno enfila estrategias para profundizar la articulación en el ejercicio del poder y la gobernanza.

De esta manera podemos concluir que la elección del 27J y una eventual nueva mayoría del chavismo en municipios serán componentes de una agenda de alineación multinivel y multifactorial en las instancias del poder político para los distintos escenarios.